มีชัยแจงระบบเลือกตั้งใหม่ช่วยพรรคการเมืองเข้มแข็งขึ้น

"มีชัย" แจงระบบเลือกตั้ง สส.ไม่ทำลายพรรค แต่ตัดปัญหาพวกส่งเสาโทรเลขลงสส. ยันแพ้โหวตโนไม่ถูกตัดสิทธิชั่วชีวิต แต่ตัดสิทธิเฉพาะคนทุจริต

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) แถลงชี้แจงกรณีการกำหนดระบบเลือกตั้งสส.แบบใหม่ว่า การนำระบบเลือกตั้งที่คำนวณคะแนนสส.เขตเลือกตั้งและบัญชีรายชื่อด้วยบัตรเลือกตั้งเพียงใบเดียว เป็นความต้องการของกรธ.ที่อยากให้ทุกคะแนนที่ประชาชนออกมาใช้สิทธิมีความหมาย โดยเฉพาะการให้คะแนนของผู้สมัครสส.ระบบเขตที่แพ้เลือกตั้งไปคำนวณหาจำนวนสส.บัญชีรายชื่อ

"ด้วยวิธีนี้ทุกคะแนนจะมีความหมายหมด มีคนพูดว่าระบบเลือกตั้งแบบนี้จะทำให้พรรคทั้งพรรคอ่อนแอ แต่ผมคิดว่าพรรคการเมืองจะยิ่งเข้มแข็งขึ้น เพราะพรรคทั้งและคนที่ไปลงสมัครจะต้องไปด้วยกัน ที่สำคัญ คือ เสียงที่เคยพูดกันว่าพรรคเราได้รับความนิยมมาก ส่งคนขับรถหรือเสาโทรเลขไปลงสมัครก็ได้รับเลือกตั้ง ซึ่งถ้าใช้ระบบการเลือกตั้งนี้เราก็จะไม่ได้ยินเสียงเหล่านี้อีก เพราะพรรคต้องพิจารณาส่งคนสมัครเลือกตั้งด้วยความรอบคอบ” นายมีชัย กล่าว

ประธานกรธ. กล่าวอีกว่า นอกจากนี้ ผู้สมัครสส.บัญชีราชื่อที่เคยนั่งอยู่เฉยๆต้องลงมาช่วยหาเสียงให้กับผู้สมัครสส.เขตด้วย เนื่องจากทุกคะแนนที่ได้มาจะมีผลต่อการได้จำนวนสส.บัญชีรายชื่อ เหนืออื่นใดจะไม่เกิดสภาพที่ภาคแต่ละภาคของประเทศไทยเป็นของพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่ง เพราะในที่สุดคะแนนของพรรคอันดับสองลงมาจะได้มีโอกาสได้สส.เหมือนกัน จึงคิดว่าพรรคแต่ละพรรคไม่น่าจะได้เปรียบหรือเสียบเปรียบ

"การคิดของกรธ.ไม่ได้อยู่บนฐานที่ว่าพรรคการเมืองใดได้เปรียบหรือเสียเปรียบ แต่อยู่บนพื้นฐานของประโยชน์ประชาชน เพราะการเลือกตั้งนั้นขึ้นอยู่กับการพัฒนาของพรรคการเมืองแต่ละพรรคที่จะไปสร้างคะแนนความนิยมกับประชาชน"นายมีชัย กล่าว

สำหรับกรณีการกำหนดให้ผู้สมัครสส.ไม่มีสิทธิได้รับการสมัครเลือกตั้งอีกจากกรณีที่ได้รับคะแนนน้อยกว่าคะแนนของผู้ไม่ประสงค์ลงคะแนนหรือโหวตโน นายมีชัย กล่าวว่า ยืนยันว่าไม่มีการกำหนดให้ผู้สมัครที่แพ้โหวตโนถูกตัดสิทธิตลอดชีวิต เป็นกระบวนการบิดเบือนของคนที่ออกมาพูดเพราะต้องการทำให้ดูร้ายแรง ซึ่งแนวคิดในเรื่องนี้ของกรธ. คือ เมื่อประชาชนออกไปลงคะแนนโหวตโนย่อมหมายความว่าประชาชนเห็นว่าพรรคทุกพรรคที่คนลงสมัครนั้นไม่ได้เรื่องสักคน ซึ่งแปลเป็นอย่างอื่นไม่ได้

"เราต้องยอมรับนับถือในเจตนารมณ์ของประชาชนด้วย กรธ.เลยมาคิดว่าคนที่จะได้รับการเลือกตั้งจะได้คะแนนมากกว่าโหวตโน แต่กรธ.ยังไม่ตัดสินว่าจะให้มีสิทธิลงสมัครอีกหรือไม่ เสียงหนึ่งบอกว่าไม่ควรแล้วเพราะประชาชนได้ปฏิเสธ ควรจะหยุดเอาไว้ก่อน แล้วกลับไปทำความดีและคราวหน้าเมื่อมีการเลือกตั้งใหม่เมื่อไหรถึงค่อยกลับมาลงสมัคร อีกข้างหนึ่งบอกว่าควรให้โอกาสก่อนแต่ถ้าแพ้โหวตโนอีกถึงจะถูกตัดสิทธิ ซึ่งทั้งหมดยังไม่ได้เป็นข้อยุติ แต่ยืนยันว่าไม่เคยคิดว่าจะตัดสิธิตลอดชีวิต เพราะกรณีนี้ไม่ได้เป็นการทำผิดอะไร เป็นเพียงการที่ประชาชนไม่ชอบคนนี้ ซึ่งสักวันหนึ่งประชาชนอาจจะชอบก็ได้"นายมีชัย กล่าว

ประธานกรธ. กล่าวว่า อย่างไรก็ตาม สำหรับกรณีที่เป็นคนกระทำการทุจริตประพฤติมิชอบจะถูกตัดสิทธิตลอดชีวิต ซึ่งคิดว่ามีประชาชนประมาณ 99% ที่เห็นด้วย อีก1%ที่เหลือน่าจะเป็นคนที่ทุจริตเท่านั้นที่ไม่เห็นด้วย 

เมื่อถามว่า ระบบเลือกตั้งสส.แบบใหม่นี้จะมีหลักประกันอะไรบ้างที่จะช่วยลดการทุจริตเลือกตั้ง นายมีชัย กล่าวว่า กรธ.หวังส่วนหนึ่งจากระบบเลือกตั้ง เพราะเมื่อทุกคะแนนมีความหมาย ประชาชนจะออกมาใช้สิทธิจำนวนมากและคิดว่าการทุจริตจะลดลง ไม่เพียงเท่านี้กรธ.จะสร้างกลไกอื่นๆเพื่อป้องกันการทุจริตให้เข้มงวดอีกครั้งหนึ่ง แต่ไม่ว่าเราจะคิดอย่างไรคนที่ทุจริตก็น่าจะหาจนได้ แต่เราหวังว่าประชาชนจะช่วยกันตรวจสอบ

นายมีชัย กล่าวว่า ขณะเดียวกัน เรากำลังคิดว่าควรจะให้ศาลเป็นผู้ตัดสินเรื่องการตัดสิทธิผู้สมัครรับเลือกตั้ง เพื่อให้ทุกฝ่ายสบายใจว่าจะได้รับความยุติธรรมเพียงพอ แต่สำหรับการจัดการเลือกตั้งใหม่อาจจะเป็นอำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)

เมื่อถามว่า ผู้สมัครสส.ต้องสังกัดพรรคการเมืองหรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ยังไม่ได้ตัดสินใจเด็ดขาด แต่มีแนวโน้มว่าจะใช้หลักการเดิม คือ ให้ผู้สมัครต้องสังกัดพรรคการเมือง เพื่อให้เป็นกลุ่มเป็นก้อน และป้องกันไม่ให้เกิดกระบวนการซื้อขายกันในสภาผู้แทนราษฎรอีก

เมื่อถามว่า ระบบการเลือกตั้งนี้จะมีผลให้การเมืองไทยในอนาคตเป็นระบบสองพรรคการเมืองหรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ส่วนตัวคิดว่าไม่น่าจะเป็นเช่นนั้น เพราะพรรคการเมืองขนาดเล็กจะมีโอกาสได้รับคะแนนและสส.บัญชีรายชื่อเหมือนกัน แต่พรรคการเมืองขนาดเล็กจำเป็นต้องพยายามส่งผู้สมัครสส.เขตให้มากที่สุด เพื่อให้ได้คะแนนมาคำนวณสส.บัญชีรายชื่อ เพราะถ้ากรธ.ไปสร้างระบบที่ให้พรรคการเมืองขนาดเล็กได้คะแนนด้วยในเขตพื้นที่ที่ไม่ได้ส่งผู้สมัครสส.เขต ย่อมจะไม่เป็นธรรมกับพรรคการเมืองใหญ่

เมื่อถามย้ำว่า สำหรับการกำหนดคุณสมบัติของผู้สมัครสส.ทางกรธ.จะตัดสิทธิผู้ที่เคยถูกถอดถอน หรือบุคคลที่เคยถูกห้ามดำรงตำแหน่งทางการเมืองเป็นเวลา 5 ปีย้อนหลังหรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ที่เราค่อนข้างแน่ใจ คือ คนที่ทุจริตประพฤติชอบจะถูกห้ามแน่นอน แต่สำหรับกรณีที่คนทำผิดกฎหมายเลือกตั้งกำลังคิดอยู่ว่าจะเป็นธรรมหรือไม่ถ้าเราไปตัดสิทธิย้อนหลัง เพราะเป็นเรื่องที่ไม่เคยมีการกำหนดมาก่อน

"ทั้งโลกไม่ยอมรับนับถือคนทุจริตอยู่แล้ว จึงคิดว่าถ้าจะให้มีผลย้อนหลังก็คงไม่มีใครว่าอะไร" นายมีชัย กล่าว