บอร์ดกสทช.เคาะเฮียริ่งประมูลคลื่นมือถือใหม่ 1 เม.ย.68

นายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านกิจการโทรคมนาคม เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) กสทช. เบื้องต้นมีมติให้สำนักงาน กสทช. ไปดำเนินการไปจัดทำรายละเอียดและเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ หรือ ประชาพิจารณ์ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล ย่าน 850 MHz 1500 MHz 1800 MHz 2100 MHz 2300 MHz และ 26 GHz ในวันที่ 1 เม.ย.นี้ หลังจากที่เคยได้ดำเนินการไปแล้วเมื่อ 6 ก.พ.ที่ผ่านมา โดยการดำเนินการเป็นไปตามที่บอร์ดกสทช.มีมติไปก่อนหน้าให้มีการรับฟังความเห็นภายใน 7 วัน

ทั้งนี้ จากความเห็นของสำนักงาน กสทช.ที่รายงานต่อที่ประชุม จะมีการกำหนดราคาความถี่ของคลื่นแต่ละย่านใหม่ โดยมีสมมุติฐานที่แตกต่างตามการคำนวณมูลค่า ตามที่บอร์ดกสทช.บางคนได้ตั้งข้อสังเกตว่าเหตุใดบางความถี่จึงมีราคาเริ่มต้นการประมูลที่ต่ำลงกว่าการประมูลครั้งก่อน

นอกจากนี้ อาจจะมีการจัดกลุ่มคลื่นความใหม่ โดยจะเป็นคลื่นที่กำลังจะสิ้นสุดใบอนุญาตกับคลื่นที่ยังไม่เคยที่ถูกใช้งาน ส่วนกรอบเวลาเดิมที่กำหนดว่าจะจัดประมูลในวันที่ 17-18 พ.ค.68 เป็นเวลา 2 วัน มีความเป็นไปได้ว่าจะต้องเลื่อนออกไป

ส่วนคลื่น 3500 MHz ที่มีการนำเสนอเข้ามาในครั้งนี้ ว่าจะนำมาร่วมประมูลด้วยในครั้งนี้ได้หรือไม่นั้น จะอยู่ในหมวดอื่นๆ เป็นการรับฟังความเห็นจากเอกชนเลยว่าต้องการให้ดำเนินการอย่างไร

ผู้สื่อข่าวรายงาน ว่าการทบทวนดังกล่าวเกิดขึ้นเนื่องจากยังมีหลายประเด็นสำคัญที่ต้องพิจารณาเพิ่มเติม เช่น การจัดกลุ่มคลื่นความถี่ การกำหนดราคาขั้นต่ำ (Reserved Price) ให้มีความสมเหตุสมผล เงื่อนไขการชำระเงิน จาก 50% ในปีแรก 25% ในปีที่ 3 และงวดสุดท้าย 25% ในปีที่ 4 เป็นแบ่งจ่ายเท่ากันปีละ 25% จำนวน 4 งวด หรืออาจจะมีการอนุญาตให้แบ่งจ่าย 10 ปีงวดละ 10% ของราคาใบอนุญาต ตลอดจนผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะและการคุ้มครองผู้บริโภค ซึ่งยังไม่มีความชัดเจนเพียงพอ

อีกทั้ง ยังมีประเด็นการตั้งราคาคลื่น 2100 MHz และ 2300 MHz ที่มีบอร์ดกสทช.กำชับให้สำนักงาน กสทช.ไปทำราคาขั้นต่ำ (Reserved Price) ใหม่ทั้งหมด จากเดิมที่ราคาความถี่ 2100 มีทั้งแบบ FDD และ TDD รวมมีจำนวน 15 ชุดความถี่ ราคาเริ่มต้น 497-3,391 ล้านบาท

ส่วนความถี่ 2300 MHz จำนวน 7 ชุดความถี่ ใบอนุญาตละ 10 MHz  ราคาเริ่มต้น 1,675 ล้านบาท ส่วนความถี่ 3500 หากจะนำมาประมูลในครั้งนี้ มีจำนวน 100 MHz คาดว่ามีราคา ไม่ต่ำกว่าชุดความถี่ละ 5,000 ล้านบาท

คลื่นที่อาจจะแบ่งกลุ่มใหม่ แยกเป็นคลื่นความถี่ โทรคมนาคม ของบริษัท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) หรือ เอ็นที จำนวน 3 คลื่น ได้แก่ คลื่น 850 MHz จำนวน 2x15 MHz ,คลื่น 2100 MHz จำนวน 2x15 MHz และ คลื่น 2300 MHz จำนวน 60 MHz ต้องสิ้นสุดการอนุญาตใช้งานวันที่ 3 ส.ค.นี้ กับคลื่นที่ยังไม่มีการใช้งานได้แก่คลื่น 1500 MHz คลื่น 26 GHz

สำหรับประเด็นการเปิดประมูลคลื่นความถี่รอบใหม่นี้ มีความพยายามจากสภาองค์กรของผู้บริโภคนำโดยนางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการนโยบายสัดส่วนผู้เชี่ยวชาญเฉพาะ ด้านการสื่อสารโทรคมนาคมและเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสภาฯผู้บริโภค ได้เข้ายื่นหนังสือถึง นายสรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกสทช. เพื่อขอให้ชะลอการดำเนินการประมูลคลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่

เนื่องจากไม่มีหลักประกันที่ชัดเจนว่าประเทศและประชาชนในฐานะผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่จะได้รับประโยชน์สูงสุดจากการเปิดประมูล และการที่เหลือผู้ประกอบการรายใหญ่เพียง 2 ราย ควรมีการจำกัดการถือครองแถบคลื่นความถี่หรือไม่