‘ไชน่า เรลเวย์’ เต็งหนึ่งโกยงานภาครัฐ 13 แห่ง กว่า 7พันล้าน

ชื่อของ "บริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จํากัด" บริษัทเครือข่าย “รัฐวิสาหกิจจีน” ที่เข้ามาเป็นหนึ่งใน “กิจการร่วมค้า ไอทีดี-ซีอาร์อีซี” ร่วมกับ “อิตาเลียนไทยฯ” กำลังถูกตรวจสอบอย่างหนักจากภาครัฐ และถูกตั้งคำถามจากภาคประชาชน

ภายหลังเป็นผู้ชนะการประมูลก่อสร้างอาคารสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) แห่งใหม่ มูลค่า 2,100 ล้านบาท แต่ยังไม่ทันสร้างเสร็จกลับถล่มลงมา หลังเกิดเหตุแผ่นดินไหวเมียนมา เมื่อวันที่ 28 มี.ค.2568 ส่งผลให้มีการสูญเสียต่อชีวิตและทรัพย์สินมหาศาล

ปัจจุบันกำลังถูกตรวจสอบจาก คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงที่ “แพทองธาร ชินวัตร” นายกรัฐมนตรีแต่งตั้งขึ้น รวมถึงคณะกรรมการตรวจสอบฯ ของกระทรวงมหาดไทยที่ “อนุทิน ชาญวีรกูล” รองนายกฯ และ รมว.มหาดไทย แต่งตั้ง โดยขีดเส้นดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 7 วัน ซึ่งหมายความว่าจะทราบผลไม่เกินสัปดาห์หน้า

ประเด็นที่น่าสนใจ “ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ใช้โมเดลธุรกิจในลักษณะเป็น “กิจการร่วมค้า” กับเอกชนรายอื่นๆ โดยเริ่มจากเข้าไป “ซื้อซอง” เอกสารการประมูลงานรัฐหลายแห่ง แต่ไม่ได้เข้าร่วม “ยื่นซอง” หรือ “ยื่นเสนอราคา” แต่กลับไปดีลกับเอกชนไทยที่ “ทุนหนา” เพื่อเข้าร่วมเป็น “กิจการร่วมค้า” ดำเนินการ “ยื่นซอง” ประมูลแทน

นับตั้งแต่ปี 2561 ตั้งแต่ก่อตั้งบริษัทเป็นต้นมา พบว่า “กิจการร่วมค้า” ที่มี “ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” เริ่มจากประมูลงานรัฐขนาดกลาง วงเงินราว 100 ล้านบาทขึ้นไป จนถึงงานขนาดใหญ่หลัก 300-500 ล้านบาท จนมาถึงงานระดับสัมปทานรัฐหลัก 1,000 ล้านบาท

จากการสืบค้นของ "กรุงเทพธุรกิจ" พบข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2562 (ดำเนินการ ต.ค.2561 เป็นต้นไป) จนถึงปีงบประมาณ 2568 (ต.ค.2567 เป็นต้นไป) พบว่า “ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” เข้าเป็นกิจการร่วมค้า และคว้างานประมูลภาครัฐไปแล้วอย่างน้อย 13 แห่ง

แห่งแรก คือ โครงการก่อสร้างอาคารที่ทำการ สตง. (แห่งใหม่) พร้อมสิ่งก่อสร้างประกอบ ตามสัญญาเลขที่ 021/2564 ลงวันที่ 23 พ.ย.2563 จ้างกิจการร่วมค้า ไอทีดี-ซีอาร์อีซี (บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จํากัด (มหาชน) และบริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จํากัด) ก่อสร้างอาคารแห่งใหม่ พร้อมสิ่งก่อสร้าง ประกอบ จํานวนเงิน 2,136 ล้านบาท

ส่วนที่เหลืออีก 12 แห่ง มีรายละเอียด ดังนี้

ปี 2562

1. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างจ้างก่อสร้างอาคารที่พักผู้โดยสารหลังใหม่ และสิ่งก่อสร้างประกอบอื่นๆ พร้อมครุภัณฑ์อำนวยความสะดวกท่าอากาศยาน ท่าอากาศยานนราธิวาส ตำบลโคกเคียน อำเภอเมืองนราธิวาส จังหวัดนราธิวาส 1 แห่ง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 639,890,000 บาท โดยกรมท่าอากาศยาน (ทย.) มี กิจการร่วมค้า ซีไอเอส เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

2. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างงานจ้างเหมาก่อสร้างทาวน์โฮม 2 ชั้น และอื่นๆ ตามโครงการเคหะชุมชนและบริการชุมชน หารายได้ จังหวัดภูเก็ต 2 ส่วนการก่อสร้างที่ 1 จำนวน 105 หน่วย ส่วนการก่อสร้างที่ 2 จำนวน 97 หน่วย และส่วนการก่อสร้างที่ 3 จำนวน 152 หน่วย ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 343,200,000 บาท โดยการเคหะแห่งชาติ (กคช.) มี กิจการร่วมค้า AGC10 Construction เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

3. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างก่อสร้างอาคารเรียนและสิ่งปลูกสร้าง ของโรงเรียนวัดอมรินทราราม ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 160,692,925 บาท โดยสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) มี กิจการร่วมค้า AGC10 Construction เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

ปี 2563     

1. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างอาคารคลังพัสดุ สถาบันการแพทย์จักรีนฤบดินทร์ จำนวน 1 งาน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 146,121,352 บาท โดยคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดล มี กิจการร่วมค้า AGC10 Construction เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

2. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างหอพักนักศึกษา ตำบลรัษฎา อำเภอเมืองภูเก็ต จังหวัดภูเก็ต 1 หลัง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 132,146,000 บาท โดยมหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต มีกิจการร่วมค้า WGC10 Construction เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

3. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ พร้อมสิ่งก่อสร้าง ตำบลน้ำชำ อำเภอเมืองแพร่ จังหวัดแพร่ จำนวน 1 แห่ง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 540,000,000 บาท โดยสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย (มท.) มี กิจการร่วมค้า AKC เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

ปี 2564

1. จ้างก่อสร้างอาคารศูนย์ฝึกกีฬามวยมาตรฐานระดับสากล สนามกีฬาหัวหมาก แขวงหัวหมาก เขตบางกะปิ กรุงเทพมหานคร (ครั้งที่ 3) ด้วยวิธีคัดเลือก (งบลงทุน) โดยวิธีคัดเลือก วงเงิน 608.4 ล้านบาท โดยการกีฬาแห่งประเทศไทย (กกท.) มี กิจการร่วมค้า ซีไอเอส เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

2. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างอาคารชุดพักอาศัยข้าราชการตุลาการ จำนวน 72 หน่วย อาคารชุดพักอาศัยข้าราชการศาลยุติธรรม จำนวน 96 หน่วย พร้อมสิ่งก่อสร้างประกอบ ศาลอุทธรณ์ภาค 9 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 386,000,000 บาท โดยสำนักงานศาลยุติธรรม มีกิจการร่วมค้า AKC เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

3. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างงานปรับปรุงที่ดิน ก่อสร้างอาคารศูนย์บริการลูกค้า อาคารสำนักงาน อาคารอบรมสัมมนา ป้อมยาม อาคาร Ring Main Unit อาคารแยกขยะ เสาธง รั้ว-ประตู ป้ายชื่อ ถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก และอื่นๆ ที่ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจังหวัดภูเก็ต (ส่วนที่เหลือ) (ครั้งที่ 2) ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 210,000,000 บาท โดยการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) มี กิจการร่วมค้า AKC เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

4. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างอาคารกองบังคับการ กรมพลาธิการทหารเรือ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 179,800,000 บาท โดยกองทัพเรือ (ทร.) มี กิจการร่วมค้า AKC เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

ปี 2565

1. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างอาคารที่ทำการ สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ ตำบลบางตลาด อำเภอปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 716,448,500 บาท โดยสำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ (สทนช.) มี กิจการร่วมค้า เอ็นซีอาร์อีซี เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

2. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างอาคารสถาบันวิชาการ กฟภ. (PEA Academy) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค อำเภอนครชัยศรี จังหวัดนครปฐม ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 606,500,000 บาท โดยการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ศูนย์ฝึกปฏิบัติการไฟฟ้าแรงสูง มี กิจการร่วมค้า AKC เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

3. ประกวดราคาจ้างก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุ เป็นอาคาร คศล.9 ชั้น พื้นที่ใช้สอยประมาณ 21,652 ตารางเมตร (โครงสร้างต้านแผ่นดินไหว) จำนวน 1 หลัง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน 426,900,000 บาท โดยโรงพยาบาลสงขลา มี กิจการร่วมค้า AKC เป็นผู้ชนะการเสนอราคา (“ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” ร่วมเป็นกิจการร่วมค้า)

เบ็ดเสร็จรวมวงเงินที่ “ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” เข้าไปร่วม “กิจการร่วมค้า” กวาดงานภาครัฐอย่างน้อย 13 โครงการข้างต้น (รวมสร้างตึก สตง.) ระหว่างปีงบประมาณ 2562-2565 มูลค่ารวม 7,232,098,777 บาท หรือราว 7.2 พันล้านบาท

นอกจากนี้ยังมีอีกหลายสิบสัญญาที่ปรากฏชื่อ “ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” เข้าไปร่วมประมูลงาน บางแห่งพร้อมกับ “บริษัทในเครือ” บางแห่งเข้าไปซื้อซอง แต่ไม่ยื่นเสนอราคา โดยมีบางโครงการที่ไม่สามารถตรวจสอบได้ว่า “ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” เข้าไปร่วมกับ “กิจการร่วมค้า” แห่งใด เพื่อได้งานบ้าง

ขณะที่โครงการอื่นๆ ข้างต้น มีบางแห่งเช่น โครงการของ กกท. และโครงการของ สทนช. ออกมายืนยันว่า ตึกที่ก่อสร้างไว้ หลังเกิดแผ่นดินไหวได้เข้าตรวจสอบแล้ว ไม่มีข้อบกพร่องแต่อย่างใด ส่วนโครงการที่เหลืออื่นๆ ยังไม่มีข้อมูลยืนยันว่า ภายหลังเกิดเหตุแผ่นดินไหวแล้ว เกิดอะไรขึ้นบ้าง

ทั้ง 12 โครงการข้างต้น ยกเว้นโครงการสร้างตึกของ สตง. ยังไม่มีการร้องเรียนถึงปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐแต่อย่างใด