"วิชาญ" แนะ รัฐบาล ควรมี "พ.ร.บ.กู้ชีพ กู้ภัย" ดูแลสวัสดิการอาสา

นายวิชาญ มีนชัยนันท์ ประธานมูลนิธิกู้ภัยร่มไทร เปิดเผยกรณีอาสากู้ชีพกู้ภัย ที่ปัจจุบันทำงานหนักแต่กลับไม่มีกฎหมายรองรับ ดูแล พร้อม เสนอร่าง พ.ร.บ.กู้ชีพกู้ภัย หวังให้รัฐบาลช่วยคุ้มครองสิทธิ์และสนับสนุน

 

นายวิชาญ เปิดเผยว่า จิตอาสามีหลายประเภท แต่ประเภทหนึ่งที่ทำงานหนักมาก และไม่เคยมีกฎหมายมารองรับอย่างจริงจังคือกลุ่มอาสาสมัครกู้ชีพกู้ภัย

 

ถึงแม้จะมี พ.ร.บ.การแพทย์ฉุกเฉิน แต่กฎหมายฉบับนี้คำนึงถึงเฉพาะในกลุ่มของระบบราชการ และเน้นการควบคุมเรื่องรถพยาบาล เรื่องการเคลื่อนย้ายผู้บาดเจ็บ การยกแบบหามผู้บาดเจ็บขึ้นรถอย่างปลอดภัยเท่านั้น

 

แต่กลับไม่ได้มีบทบัญญัติถึงการดูแลหรือการเยียวยาอาสาสมัคร ในกรณีที่หากเกิดปัญหาขณะปฏิบัติหน้าที่ และไม่มีระบบสนับสนุนในด้านสวัสดิการแต่อย่างใด

 

พ.ร.บ.การแพทย์ฉุกเฉิน ฉบับนี้จึงไม่มีประโยชน์ใดๆ ต่อภาคเอกชนที่ทำหน้าที่ช่วยเหลือประชาชน มีเพียงข้อบังคับ เช่น อายุรถต้องไม่เกิน 7 ปี หากจะผ่อนผันก็เพิ่มได้ไม่เกิน 12 ปี รวมถึงต้องมีการศึกษาหลักสูตรเพิ่มเติมต่าง ๆ มากมาย ในขณะที่ในหมวดของการดูแลสมาชิกภาคประชาชนยังไม่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน

 

นายวิชาญ มีนชัยนันท์ กล่าวว่า ตนได้ยกร่าง พ.ร.บ.อีกฉบับหนึ่งขึ้นมาเอง ตอนนี้อยู่ที่ฝ่ายกฎหมายสภาและได้เผยแพร่แล้ว รวมถึงเพิ่งลงนามโดยใช้ช่องทางภาคประชาชน เนื่องจากไม่อยากรอการดำเนินการจากนักการเมือง เพราะเป็นกฎหมายเกี่ยวกับการเงิน

 

ดังนั้นจึงต้องให้นายกรัฐมนตรีลงนามรับรองอีกครั้ง ซึ่งตนได้นำเรียนนายกรัฐมนตรีแล้วตั้งแต่สมัยนายกเศรษฐา และ สมัยนางสาวแพทองธารก็เคยนำเรียนไปแล้ว

จุดประสงค์หลักของร่าง พ.ร.บ.นี้ คือการดูแลภาคประชาชนที่เข้าไปช่วยเหลือในเหตุการณ์ต่าง ๆ เช่น ตึกถล่ม โดยไม่มีเบี้ยเลี้ยง ไม่มีสวัสดิการใด ๆ และต้องจัดหาอุปกรณ์เอง เช่น เครื่องตัดถ่าง เครื่องตัดไฟเบอร์ ที่ต้องใช้แบตเตอรี่ในพื้นที่เข้าถึงยาก

 

นายวิชาญ ยังได้ยกตัวอย่าง กรณีการช่วยเหลือในเหตุการณ์ถ้ำหลวง ว่า อาสาสมัครต้องดูแลกันเอง มีเพียงการบริจาคจากภาคเอกชนเท่านั้น ไม่มีงบประมาณ หรือ การสนับสนุนเรื่องอาหารต่างๆ

"เราไม่ได้บอกว่าเราต้องการเงิน แต่เราต้องการสิ่งที่มันสามารถตอบได้ว่าถ้าเกิดมันมีเหตุภัยพิบัติ มันควรจะมีเงินสักก้อนนึงมาช่วยดูแล"

นายวิชาญ กล่าว

 

นอกจากนี้ยังไม่มีกฎหมายรองรับว่าหากต้องลางาน เพื่อมาทำภารกิจอาสาจะไม่ถูกหักเงินเดือน ยกตัวอย่าง ในต่างประเทศหากต้องลางานเพื่อมาช่วยจะไม่คิดเป็นวันหยุด เพราะถือว่ามาช่วยรัฐและ มีกฎหมายรองรับจะต้องอนุญาตให้ไปช่วย

 

นอกจากนี้หากเกิดเหตุฉุกเฉินก็จะระดมได้เร็วมากเพราะว่าถูกฝึกมาแล้ว แต่ประเทศไทย การฝึกอบรมก็เสียเงินการเข้าไปทำงานทุกอย่างก็ไม่สามารถเข้าไปได้อย่างเต็มที่ ถึงอยากจะเต็มที่ก็ไม่มีเวลา เพราะต้องลาหยุดงานและถูกหักเงินและยังไม่มีใบอะไรรองรับ คิดว่าตรงนี้ก็ควรจะต้องมีกฎหมายรองรับ

นายวิชาญ ยังเน้นว่า พ.ร.บ.นี้ต้องกำหนดให้หากมีภัยพิบัติเกิดขึ้น อาสาสมัครที่ช่วยเหลือควรมีเบี้ยเลี้ยง มีสิทธิในฐานะเจ้าหน้าที่ช่วยเหลือ และหากเกิดอุบัติเหตุเสียชีวิต ก็ต้องมีเงินช่วยเหลือที่กำหนดไว้ตามกฎหมาย ยกตัวอย่างไม่ใช่ต้องรอให้เป็นข่าวแล้วค่อยอนุมัติช่วยเหลือ

 

นอกจากนี้ ยังชี้ปัญหาเรื่องการไม่มีข้อกฎหมายรองรับ เช่น การขอทางฉุกเฉิน หากกู้ภัยฝ่าไฟแดงเพื่อช่วยคนเจ็บ แล้วเกิดอุบัติเหตุ อาสาต้องรับผิดชอบค่าเสียหายเองทุกกรณี ทั้งที่ควรมีสิทธิขอทางฉุกเฉินเหมือนเจ้าหน้าที่ตำรวจหรือดับเพลิง

 

"มูลนิธิต่างๆในปัจจุบันมี 100 กว่ามูลนิธิมีคนที่เป็นอาสาอยู่ในระบบประมาณ 2 แสนกว่านาย รัฐกลับไม่ได้สนใจเหลียวแลมองกับกลุ่มจิตอาสาที่เป็นกลุ่มทำงาน เราเลยรวบรวมแต่ละข้อกฎหมายนำมาให้ทางรัฐบาลหรือผู้ที่เกี่ยวข้องได้พิจารณาชุดพ.ร.บ.ขึ้นมา จะได้ดูแลเขาและช่วยดูว่ามีอะไรบ้างที่เขาควรจะได้" นายวิชาญ กล่าว