อนุพงษ์เงื้อดาบรอยึดแน่ที่ดินรกร้าง

กฎหมายไล่ยึดที่ดินไม่ใช้ประโยชน์อยู่ในชั้นกฤษฎีกา มท.1 ลั่นพร้อมบังคับใช้

พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย (มท.) เปิดเผยว่า เจ้าหน้าที่มหาดไทยมีหน้าที่นำกฎหมายที่ผ่านแล้วออกมาบังคับใช้ แต่ขณะนี้ร่างกฎหมายที่ดินอยู่ในชั้นกฤษฎีกา หากผ่านการพิจารณาก็จะนำเข้าสู่การพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ต่อไป

ด้านแหล่งข่าวจากกรมที่ดิน เปิดเผยว่า มาตรา 6 ประมวลกฎหมายที่ดินสามารถนำมาใช้จัดการกับที่ดินไม่ได้ทำประโยชน์และที่ดินรกร้างว่างเปล่าอยู่แล้ว โดยอธิบดีมีอำนาจในการฟ้องต่อศาลขอให้ที่ดินตกเป็นของรัฐ แต่ที่ผ่านมาติดปัญหาในทางปฏิบัติในการพิสูจน์ว่าที่ดินนั้นไม่ได้ใช้ประโยชน์จริงเป็นเรื่องยากที่จะพิสูจน์การใช้ประโยชน์

นายประยงค์ ดอกลำไย ที่ปรึกษาขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส.) หรือพีมูฟ กล่าวว่า ที่ผ่านมากรมที่ดินมีอำนาจตามมาตรา 6 ของประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 อยู่แล้ว แต่ไม่สามารถบังคับใช้ได้จริง เนื่องจากขาดการออกระเบียบมารองรับไม่ว่าจะเป็นการนิยามว่ารกร้างว่างเปล่าไม่ทำประโยชน์คืออะไร หรือกลไกกระบวนการเพิกถอนสิทธิเป็นอย่างไร

“เคยถามอธิบดีกรมที่ดินไปว่าตั้งแต่ปี 2497 เคยเพิกถอนสิทธิ์ได้บ้างหรือไม่ ท่านก็ยอมรับว่าไม่เคยทำได้เลยสักแปลง” นายประยงค์ กล่าว

สำหรับแนวทางการแก้ไข 1.ควรกำหนดนิยามคำว่าที่ดินรกร้างให้ชัด ไม่เช่นนั้นเมื่อทางการตรวจพบแล้วแจ้งเตือนไปยังเจ้าของที่ดิน สุดท้ายเจ้าของที่ดินนำกล้วยมาปลูก 5 ต้น ก็กลายเป็นการใช้ประโยชน์ที่ดินต่อแล้ว

2.กระบวนการเพิกถอนควรเป็นไปอย่างอัตโนมัติ คือเมื่อทางการสำรวจพบที่ดินรกร้างครบตามเวลาที่กฎหมายกำหนด ให้ที่ดินแปลงนั้นๆ ถูกเพิกถอนทันที จากนั้นให้ธนาคารที่ดินเข้ามาดูแล 3.ต้องให้อำนาจและกำหนดภารกิจหน้าที่ให้ท้องถิ่นเป็นผู้สำรวจที่ดินรกร้าง เนื่องจากท้องถิ่นต้องเก็บภาษีบำรุงพื้นที่อยู่แล้ว หากพื้นที่ใดไม่จ่ายก็แสดงว่าไม่ได้ใช้ประโยชน์

“อีกกลุ่มหนึ่งคือที่ดินที่ติดเอ็นพีแอล ซึ่งมีหลายแปลงที่ปล่อยรกร้างมากว่า 10 ปี แต่มีการโอนเปลี่ยนมือเจ้าของไปม่ ซึ่งภาครัฐก็ต้องจัดการด้วย” นายประยงค์ กล่าว

น.ส.เกษรา ธัญลักษณ์ภาคย์ กรรมการ บริษัท เสนา ดีเวลลอปเม้นท์ กล่าวว่า การฟ้องร้องเอาที่ดินที่ไม่ได้พัฒนาคืนในส่วนของที่ดินนส. 3 ก ถือว่ามีความเป็นไปได้ แต่หากเป็นที่ดินที่มีโฉนดแล้วมองว่าเป็นเรื่องที่เป็นไปได้ยาก เพราะถือว่าเป็นที่ดินที่ผู้ซื้อซื้อมาแล้ว หากจะดำเนินการฟ้องร้องเรียกคืนคงมีผลกระทบมาก