posttoday

ย้อนปมถอด'ชัยเลิศ'พ้นมสธ.ไม่อุทิศเวลาให้กับงานตำแหน่งอธิบการบดี

05 มกราคม 2568

ถอดถอน ชัยเลิศ พิชิตพรชัย พ้นอธิการบดีมสธ.ก่อนครบวาระ ไม่อุทิศเวลาให้กับงานในหน้าที่ได้เต็มที่ ตามข้อบังคับอีกทั้งไม่บริหารงานตามพันธะสัญญาที่ได้เสนอต่อสภามหาวิทยาลัย

กรณีเว็บไซต์ "ราชกิจจานุเบกษา" เผยแพร่ ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง ถอดถอน นายชัยเลิศ พิชิตพรชัย
พ้นจากตำแหน่งอธิการบดีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช"  เมื่อวันที่ 3มกราคม 2568 ระบุว่า 

ตามที่ได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้ง "นายชัยเลิศ พิชิตพรชัย" ให้ดำรงตำแหน่ง อธิการบดีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ตั้งแต่วันที่31 มกราคม 2556 ตามประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 6กุมภาพันธ์ 2556 ซึ่งมีวาระการดำรงตำแหน่งสี่ปี และครบกำหนดตามวาระในวันที่ 30 มกราคม 2560  

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 35 (6) และมาตรา 20 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช พ.ศ. 2522 ที่ประชุมสภามหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ครั้งที่ 8/2559 (นัดพิเศษ) เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2559 ได้มีมติให้ถอดถอนนายชัยเลิศออกจากตำแหน่งอธิการบดีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ตั้งแต่วันที่ 9 มิถุนายน 2559 

แต่โดยที่ได้มีกรณีฟ้องคดีต่อศาลปกครองเพื่อขอให้เพิกถอนคำสั่งสภามหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราชที่มีมติให้ถอดถอนอธิการบดีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราชออกจากตำแหน่ง ซึ่งต่อมาศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาให้ยกฟ้อง และที่ประชุมสภามหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช (วาระลับ) ครั้งที่ 5/2567  (นัดพิเศษ) เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2567ได้มีมติเห็นชอบให้นำความกราบบังคมทูลพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมถอดถอนให้พ้นจากตำแหน่งต่อไป

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายชัยเลิศ ถูกถอดถอนออกจากตำแหน่งอธิบการบดีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช สืบเนื่องมาจาก ใช้เวลาในตำแหน่งหน้าที่อธิการบดีฯ สอนหนังสือและควบคุมการสอนนักศึกษาของคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล ในปีการศึกษา 2557 จำนวน 15 ชั่วโมง 30 นาทีและในปี 2558 จำนวน 13 ชั่วโมง 

พฤติการณ์ของนายชัยเลิศ ไม่ปรากฎหลักฐานว่าได้รับการอนุญาต และกรณีการเข้าศึกษาหลักสูตรวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร (วปอ.) รุ่น 58 โดยไม่รับความเห็นชอบจากสภามหาวิทยาลัย คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง เวลานั้นเห็นว่า การปฏิบัติราชการของนายชัยเลิศมีความเสียหายที่กระทบต่อ มสธ.ในประการอื่นๆ ได้แก่ การไม่ปฏิบัติตามคำมั่นและการไม่สามารถดำเนินการตามคำมั่นในการแก้ไขปัญหา มสธ. อาจทำให้ มสธ.ได้รับความเสียหาย

นอกจากนี้ พฤติการณ์การกระทำขอนายชัยเลิศยังไม่เป็นไปตามข้อกฎหมายและเงื่อนไขการยืมตัวในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ จากคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล มาดำรงตำแหน่งอธิการบดี มสธ. ปฏิบัติหน้าที่เต็มเวลา เป็นเวลา 4 ปี ตั้งแต่วันที่ 13 มกราคม 2556 จนถึงวันที่ 30 มกราคม 2560 ถือเป็นความบกพร่องในการบริหารงานตามพระราชบัญญัติ มสธ. ไม่เป็นการอุทิศเวลาให้กับงานในหน้าที่อธิการบดีได้เต็มที่ตามข้อบังคับ และไม่สามารถบริหารงานตามพันธะสัญญาที่ได้เสนอต่อสภามหาวิทยาลัย

ต่อมานายชัยเลิศได้ยื่นฟ้องสภามหาวิทยาลัย และนายกสภาฯ ต่อศาลปกครองกลาง อ้างว่า การถอดถอนผู้ฟ้องคดีออกจากตำแหน่งอธิการบดีไม่ชอบด้วยกฎหมาย และมีคำขอให้ศาลปกครองมีคำพิพากษาหรือคำสั่งเพิกถอนคำสั่งดังกล่าว และคืนตำแหน่งอธิการบดีให้ตามเดิม และขอให้ศาลทุเลาการบังคับตามคำสั่งสภามหาวิทยาลัยได้ถอดถอนตำแหน่งอธิการบดีไว้ก่อน และขอให้ระงับการสรรหาอธิการบดีไว้ก่อน

ศาลปกครองกลาง ยกคำขอของนายชัยเลิศที่ขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับ และมีคำพิพากษาเพิกถอนคำสั่งสภามหาวิทยาลัยที่ 9/2559 ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2559 ที่ถอดถอนอธิการบดีออกจากตำแหน่งก่อนครบวาระสภามหาวิทยาลัย ได้ยื่นอุทธรณ์คำพิพากษา 

กระทั่ง 4 เมษายน 2567 ศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขดำที่ อบ. 338/2562 คดีแดงหมายเลขแดงที่ อบ. 46/2567 มีคำพิพากษา กลับคำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้น เป็นให้ยกฟ้องให้เหตุผลว่า จากการพิจารณาจากสรุปข้อเท็จจริง พยานหลักฐาน ความเห็นของคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง และคณะกรรมการรวบรวมข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการปฏิบัติงานของ รศ.ดร.นพ.ชัยเลิศ ตามคำสั่งของสภา มสธ. และนายกสภาฯ รวมถึงข้อชี้แจงของ รศ.ดร.นพ.ชัยเลิศ ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเห็นว่า คำชี้แจงของผู้ฟ้องคดีไม่มีน้ำหนักเพียงพอที่จะหักล้างข้อกล่าวหาของคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง และคณะกรรมการรวบรวมข้อเท็จจริงฯมติให้ถอดถอนเป็นไปตามขั้นตอนโดยชอบตามที่กฎหมายกำหนดแล้ว