กลต.แบล็กลิสต์อินไซเดอร์

ก.ล.ต.จ่อออกเกณฑ์ใหม่เอาผิดผู้บริหาร บจ.ใช้ข้อมูลไม่เป็นธรรมแบล็กลิสต์10 ปี

นายรพี สุจริตกุล เลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยว่า มติการประชุมคณะกรรมการ ก.ล.ต.เมื่อเดือน ธ.ค. ได้มอบหมายทางสำนักงานไปศึกษาเพื่อทบทวนเกณฑ์ใหม่ เรื่องการ กระทำความผิดของผู้บริหารบริษัทจดทะเบียน (บจ.) ในกรณีที่ใช้ช้อมูลไม่เป็นธรรมให้มีความเข้มข้นมากขึ้น เช่น การใช้ข้อมูลภายใน (อินไซเดอร์) ในการซื้อขายหุ้นและการสร้างราคาหุ้น

ทั้งนี้ เกณฑ์ดังกล่าวมีการใช้มาเป็นเวลา 10 ปี ถือเป็นโทษทางอาญาที่ผู้บริหารหากทำความผิดครั้งแรกเมื่อยอมรับผิดและถูกเปรียบเทียบปรับ ยังสามารถที่จะดำรงตำแหน่งเป็นผู้บริหาร บจ.นั้นได้ แตกต่างกับผู้บริหารสถาบันการเงินที่หากมีการกระทำความผิดแล้ว จะถูกสั่งให้ยุติบทบาทการเป็นผู้บริหารหรือพักงาน

"ที่ประชุมบอร์ด ก.ล.ต.ล่าสุด ทางสำนักงานได้นำเสนอหรือรายงานการกระทำความผิดของผู้บริหาร บจ.ในระยะ 3 เดือนที่ผ่านมา และทางสำนักงานได้รับโจทย์นี้เข้ามาเพิ่ม โดยระหว่างนี้จะทบทวนเกณฑ์และคาดว่าจะมีการประกาศใช้เกณฑ์ใหม่ได้ภายในปีนี้" นายรพี กล่าว

นายศักรินทร์ ร่วมรังษี ผู้ช่วยเลขาธิการ ก.ล.ต. กล่าวว่า ก.ล.ต.อยู่ระหว่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายพ.ร.บ.หลักทรัพย์ กรณีที่ผู้บริหารบริษัทจดทะเบียน (บจ.) กระทำความผิดกลุ่มการกระทำอันไม่ธรรมเกี่ยวกับการซื้อขายหลักทรัพย์และการกำกับดูแลกิจการ อาทิ กรณี อินไซเดอร์เทรดดิ้งปั่นหุ้นแพร่ข่าวอันเป็นเท็จ จะมีการเพิ่มโทษทางอาญา จากเดิมที่หากยอมจ่ายค่าปรับแล้วจะไม่ถูกห้ามเป็นผู้บริหาร บจ. (แบล็กลิสต์) มาเป็นแก้ไขเพิ่มโทษเป็นห้ามดำรงตำแหน่งผู้บริหาร บจ.ที่ดำรงตำแหน่งระหว่างการทำผิด หรือเป็นผู้บริหาร บจ.แห่งใหม่ โดยมีโทษสูงสุดไม่เกิน 10 ปี ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ภายในปี 2559

ปัจจุบันการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวผ่านพระราชกฤษฎีกาและเตรียมเสนอต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) และเสนอให้สภาพิจารณาต่อไป

"เรื่อง ก.ล.ต.เสนอขอแก้กฎหมายมา 2-3 ปี เพราะ ไม่ได้แก้ไขมานานแล้วตั้งแต่ปี 2535 ไม่เกี่ยวกรณีที่อินไซเดอร์ เทรดดิ้งเกิดขึ้นก่อนหน้านี้" นาย ศักรินทร์ กล่าว

อย่างไรก็ดี การห้ามผู้บริหาร บจ.ที่กระทำความผิดก่อนดำรงตำแหน่งของ ก.ล.ต.เป็นประกาศของ ก.ล.ต. แต่การลงโทษขึ้นกับนโยบายของคณะกรรมการ (บอร์ด) ของ ก.ล.ต.เป็นผู้พิจารณาด้วย

นางวรวรรณ ธาราภูมิ ประธานกรรมการสภาธุรกิจตลาดทุนไทย กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายของ ก.ล.ต.เพื่อเอาผิดลงโทษผู้บริหาร บจ.ไม่ให้ดำรงตำแหน่งหากกระทำผิดเป็นเรื่องที่ดีและสอดคล้องกับกฎหมายในต่างประเทศ

ล่าสุด เมื่อเดือน ธ.ค. 2558 ก.ล.ต.ได้ปรับ นายก่อศักดิ์ ไชยรัศมีศักดิ์ ประธานกรรมการบริหาร ปิยะวัฒน์ ฐิตะสัทธาวรกุล กรรมการ ผู้จัดการ นายพิทยา เจียรวิสิฐกุล รองประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท ซีพี ออลล์ (CPALL) และ นายอธึก อัศวานันท์ รองประธานกรรมการและหัวหน้าคณะผู้บริหารกลุ่มด้านกฎหมาย บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น (TRUE) ที่อาศัยข้อมูลภายในซื้อหุ้นบริษัท สยามแม็คโคร (MAKRO)