"พิชัย" หนุนไอเดีย "ทักษิณ" ซื้อหนี้ประชาชน แย้ม 2-3 ทางออก

นายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยถึงแนวคิดของนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ที่เสนอให้ซื้อหนี้ประชาชนจากธนาคารโดยอาศัยความร่วมมือจากภาคเอกชน โดยระบุว่าแนวทางแก้ไขปัญหาหนี้สินสามารถทำได้หลายวิธี ซึ่งหลัก ๆ มี 2-3 ทางเลือก

 

แนวทางแรก คือ การปรับโครงสร้างหนี้ เช่น การเจรจายืดหนี้ ลดอัตราดอกเบี้ย เพื่อให้ลูกหนี้สามารถบริหารจัดการหนี้ได้ อย่างไรก็ตาม ธนาคารยังคงต้องปล่อยสินเชื่อใหม่อย่างต่อเนื่อง จึงต้องหาทางออกที่สมดุล

 

อีกแนวทางหนึ่ง อาจใช้โมเดลที่เคยใช้ในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจปี 2540 โดยการแยกบัญชี จำแนกประเภทสินทรัพย์ หรือจัดตั้งกิจการร่วมทุน (AMC) เพื่อบริหารหนี้เสีย ซึ่งต้องมีความร่วมมือจากธนาคารเจ้าของหนี้และภาคเอกชนที่สนใจเข้ามาบริหาร ทั้งนี้ ภาครัฐอาจต้องพิจารณาบทบาทในการสนับสนุน

 

นายพิชัยย้ำว่า ขณะนี้ยังเป็นเพียงแนวคิดที่ต้องมีการพิจารณาข้อมูลและความคิดเห็นจากทุกฝ่าย โดยในวันนี้จะมีการหารือกับสมาคมธนาคารไทยเกี่ยวกับแนวทางดังกล่าว

 

สำหรับประเด็นที่ว่ามาตรการนี้จะไม่ใช้เงินของรัฐบาลเลยหรือไม่นั้น นายพิชัยระบุว่า ยังต้องพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติม และยังไม่สามารถยืนยันได้ว่าจะเป็นไปได้หรือไม่

 

ทั้งนี้ มาตรการดังกล่าวไม่ได้ครอบคลุมเฉพาะหนี้เสีย (NPL) เท่านั้น แต่รวมถึงลูกหนี้ที่ยังผ่อนชำระได้ (หนี้ดี) เช่น หนี้บ้านและหนี้รถ ซึ่งปัจจุบันมีมูลค่าหนี้รวมอยู่ในระดับพันล้านบาท

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า แนวคิดที่รัฐบาลอาจรับซื้อหนี้เสียจากประชาชน โดยแนวทางดังกล่าวเคยถูกนำมาใช้ในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจปี 2540 อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันยังไม่มีรายละเอียดที่ชัดเจน แต่ทาง นายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กำลังพิจารณาแนวทางที่เหมาะสม

 

มาตรการ "คุณสู้ เราช่วย" มีส่วนทำให้จำนวนหนี้เสีย (NPLs) ที่เพิ่มขึ้นเริ่มทรงตัว อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีมาตรการที่ช่วยให้ลูกหนี้ที่อยู่ในสถานะ NPLs สามารถกลับมาเป็นลูกหนี้ปกติ ซึ่งกระทรวงการคลังเล็งเห็นถึงความจำเป็นในการออกมาตรการเพิ่มเติม

 

"แนวคิดนี้สอดคล้องกับสิ่งที่นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรีเคยกล่าวไว้ และขณะนี้กระทรวงการคลังก็กำลังดำเนินการอยู่ โดยนายพิชัยกำลังพิจารณาแนวทางที่เหมาะสม"

 

ทั้งนี้ แนวทางดังกล่าวจะ ไม่ใช่การแฮร์คัทหนี้ (ลดหนี้ให้ผู้กู้) แต่เป็น การรับซื้อหนี้เสีย เพื่อนำไปบริหารจัดการใหม่ ซึ่งแนวทางที่เหมาะสมอาจเป็นการดำเนินการผ่านกลุ่มสถาบันการเงิน คล้ายกับโมเดล JV AMC ของธนาคารออมสิน ที่มุ่งช่วยเหลือภาคธุรกิจ แต่จะต้องปรับให้สามารถช่วยเหลือภาคครัวเรือนได้

 

เมื่อถูกถามถึงความกังวลของสังคมว่าการช่วยเหลือลูกหนี้เสียอาจไม่เป็นธรรมต่อลูกหนี้ที่ดี นายจุลพันธ์ชี้แจงว่า ลูกหนี้ที่มีประวัติการชำระดีจะได้รับสิทธิพิเศษ เช่น การเข้าถึงสินเชื่อเพิ่มเติม หรืออัตราดอกเบี้ยที่ต่ำกว่าปกติอยู่แล้ว

 

ส่วนกลุ่ม NPLs ถือเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบหนัก จำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลือเพื่อให้สามารถกลับเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ รัฐบาลต้องให้ความสำคัญกับกลุ่มเปราะบางก่อน แต่ไม่ได้หมายความว่าไม่มีมาตรการช่วยเหลือกลุ่มอื่น