คลังตื่น ชง ครม. ปรับสัญญาจัดซื้อฯ แบล็กลิสต์-ลดชั้น ผู้รับเหมาประมาท

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รมช.คลัง เปิดเผยว่า ขณะนี้กรมบัญชีกลางอยู่ระหว่างเตรียมเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับผู้มีสิทธิขอขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ ซึ่งหากมีผลบังคับใช้แล้ว กระทรวงการคลัง โดยกรมบัญชีกลางจะดำเนินการปรับปรุงพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ(ฉบับที่..) พ.ศ....ว่าด้วยหลักเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ เพื่อกำหนดมาตรการลงโทษผู้ประกอบการที่ไม่มีคุณภาพ เพื่อเสริมมาตรการความปลอดภัยในการทำงานของผู้รับเหมาของโครงการรัฐ

หนึ่งในมารตรการเพิ่มเติมที่สำคัญที่นอกเหนือจากปรับลดชั้นผู้ประกอบการ และการเพิกถอนรายชื่อออกจากทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างได้ คือ การกำหนดเงื่อนไขการขึ้นแบล็กลิสต์ หรือขึ้นบัญชีดำผู้รับเหมาในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไข หรือมาตรฐานด้านความปลอดภัย และสร้างความเสี่ยงต่อชีวิตและทรัพย์สินของแรงงานและประชาชน เพื่อให้กฎหมายครอบคลุม และสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ตลอดจนเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ เพื่อยกระดับประสิทธิภาพด้านความปลอดภัยในการทำงานของผู้รับเหมางานโครงการของรัฐ หลังจากเกิดเหตุตึกสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถล่ม จนทำให้เกิดการสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สิน

ทั้งนี้ ปัจจุบันสัญญาการจัดซื้อจัดจ้างไม่มีการระบุเรื่องเกี่ยวกับความปลอดภัย มีเพียงการระบุว่า หากส่งงานไม่ทันจะถูกปรับ ดังนั้นต้องใช้อำนาจตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ ซึ่งในกฎหมายยังมีความคลุมเครือ โดยไม่ได้ระบุในสัญญาว่า หากเกิดความประมาทเลินเล่อจะถูกลงโทษอย่างไร ในอนาคตจึงต้องมีการปรับปรุงสัญญาให้ลงรายละเอียดให้ชัดเจน

ในอนาคต เราจำเป็นต้องปรับปรุงรายละเอียดในสัญญาให้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น โดยตอนนี้ได้มอบหมายให้กรมบัญชีกลางกำกับดูแล และร่วมหารือกับหน่วยงานที่เกียวข้อง เช่น กระทรวงมหาดไทย เพื่อพิจารณาวางแนวทางการดำเนินงาน เพื่อให้เคสของตึก สตง. เป็นเคสตัวอย่าง และมีมาตรการรองรับที่ชัดเจน และเป็นมาตรฐานในอนาคต่อไป

นายจุลพันธ์กล่าวเพิ่มเติมว่า เราต้องการให้การดำเนินงานของภาครัฐมีระบบตรวจสอบและบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าทุกโครงการของรัฐมีความปลอดภัยและโปร่งใส ซึ่งแนวทางนี้จะช่วยให้การบริหารจัดการโครงการก่อสร้างภาครัฐเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด และลดความเสี่ยงต่ออุบัติเหตุหรือความสูญเสียที่อาจเกิดขึ้น และสร้างความเชื่อมั่นในประสิทธิภาพของการดำเนินโครงการภาครัฐในระยะยาว