เปิดขั้นตอนนำร่างกม.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์เข้าสภา

กรณีนายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร บรรจุระเบียบวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฏร เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ 3 เมษายน 2568 โดยมีร่างกฎหมายที่สังคมจับตาคือ พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรฯ เข้าสู่การพิจารณา โดยขั้นตอนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว โดยเมื่อมีการเสนอญัตติแล้ว จะเป็นดังนี้

1. การพิจารณาวาระที่หนึ่ง: ขั้นรับหลักการ

• สส.จะอภิปรายในหลักการของร่างพระราชบัญญัติ โดยยังไม่มีการลงในรายละเอียดของแต่ละมาตรา
• ผู้เสนอญัตติจะชี้แจงหลักการและเหตุผลความจำเป็นของร่างกฎหมาย
• สส.สามารถแสดงความคิดเห็น สนับสนุน คัดค้าน หรือเสนอแนะ
• เมื่อสิ้นสุดการอภิปราย จะมีการลงมติว่าจะรับหลักการของร่างพระราชบัญญัติหรือไม่
• หากรับหลักการ ร่างพระราชบัญญัติจะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาในรายละเอียด
• หากไม่รับหลักการ ร่างพระราชบัญญัตินั้นจะตกไป

2. การพิจารณาในชั้นกรรมาธิการวิสามัญ

• สส.แต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาพิจารณาร่างพระราชบัญญัติในรายละเอียดทุกมาตรา
• คณะกรรมาธิการฯ จะมีการประชุมเพื่อพิจารณา ตรวจสอบ แก้ไข เพิ่มเติม หรือตัดทอนเนื้อหาในร่างพระราชบัญญัติ
• คณะกรรมาธิการฯ อาจเชิญผู้ทรงคุณวุฒิ หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน หรือประชาชนที่เกี่ยวข้อง มาให้ข้อมูลและข้อเสนอแนะ
• เมื่อพิจารณาแล้วเสร็จ คณะกรรมาธิการฯ จะทำรายงานเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร

3. การพิจารณาวาระ2 ขั้นพิจารณาในรายละเอียด

• สภาผู้แทนราษฎรจะนำรายงานของคณะกรรมาธิการฯ มาพิจารณาในรายละเอียดทีละมาตรา
• สส.สามารถอภิปราย เสนอญัตติขอแก้ไขเพิ่มเติมในแต่ละมาตราได้
• จะมีการลงมติในแต่ละมาตราที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม
• เมื่อพิจารณาครบทุกมาตราแล้ว จะมีการลงมติว่าจะเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติทั้งฉบับหรือไม่

4. การพิจารณาวาระ3 ขั้นลงมติให้ตราเป็นพระราชบัญญัติ

• วาระนี้ไม่มีการอภิปรายเพิ่มเติม แต่จะเป็นการลงมติว่าจะให้ตราพระราชบัญญัตินั้นหรือไม่
• การลงมติในวาระนี้จะต้องมีคะแนนเสียงเห็นชอบมากกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด

5. การส่งร่างพระราชบัญญัติไปยังวุฒิสภา 

• หากสส.ให้ความเห็นชอบแล้ว ร่างพระราชบัญญัติจะถูกส่งไปยังวุฒิสภาเพื่อพิจารณาต่อไป
• วุฒิสภาจะมีการพิจารณาในลักษณะเดียวกันกับสส.คือ มีการพิจารณา

-วาระที่หนึ่ง (รับหลักการ)

-วาระที่สอง (พิจารณาในรายละเอียด)

-และวาระที่สาม (ลงมติ)

6. การดำเนินการเมื่อวุฒิสภาให้ความเห็นชอบ หรือมีการแก้ไขเพิ่มเติม

• หากวุฒิสภาให้ความเห็นชอบโดยไม่มีการแก้ไขเพิ่มเติม จะนำร่างพระราชบัญญัติขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย และประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย
• หากวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม จะต้องส่งร่างพระราชบัญญัติกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาอีกครั้ง
• หากสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบกับการแก้ไขของวุฒิสภา ก็จะนำร่างพระราชบัญญัติขึ้นทูลเกล้าฯ
• หากสส.ไม่เห็นชอบกับการแก้ไขของวุฒิสภา จะมีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกันของสองสภาเพื่อพิจารณาหาข้อยุติ
• หากยังหาข้อยุติไม่ได้ สส.สามารถยืนยันร่างเดิมได้ด้วยคะแนนเสียงมากกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด

7. การประกาศในราชกิจจานุเบกษา

เมื่อร่างพระราชบัญญัติได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ตราขึ้นเป็นพระราชบัญญัติแล้ว จะมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ถือเป็นขั้นตอนสุดท้ายเพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้

ข้อสังเกต

• ขั้นตอนและระยะเวลาในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแต่ละฉบับอาจแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับความสำคัญ ความซับซ้อน และความเห็นที่แตกต่างกันของสมาชิกสภา
• ประชาชนสามารถติดตามความคืบหน้าของการพิจารณาร่างกฎหมายต่างๆ ได้ผ่านช่องทางของรัฐสภาเพื่อให้ทราบถึงสถานะล่าสุดและรายละเอียดการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสถานบันเทิงครบวงจร