80% หนุนร่าง พ.ร.บ. สถานบันเทิงครบวงจร ค้านเกณฑ์ฝาก 50 ล้าน

สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ได้เปิดเผยผลการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับ ร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. …. หลังจากผ่านการพิจารณาจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยมีการเปิดรับฟังความคิดเห็นระหว่างวันที่ 28 กุมภาพันธ์ - 14 มีนาคม 2568 ผ่านระบบกลางของสำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ซึ่งมีผู้เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นมากกว่า 71,000 คน

ผลสรุปภาพรวม

ผลการสำรวจพบว่า ประชาชน 80% เห็นด้วย กับร่างกฎหมาย ขณะที่อีก 20% ไม่เห็นด้วย อย่างไรก็ตาม มีข้อเสนอแนะหลากหลายประเด็นในแต่ละหมวดหมู่ของร่างกฎหมาย ซึ่งสามารถสรุปได้ดังนี้

 

1. หมวดบททั่วไป

ผลการรับฟังความคิดเห็น: เห็นด้วย 80.75% ไม่เห็นด้วย 19.25%
    •    มีข้อเสนอให้ ปรับปรุงนิยามคำศัพท์ เช่น คำว่า “การให้บริการเพื่อการท่องเที่ยว การพักผ่อนหย่อนใจ หรือนันทนาการ” ให้มีความชัดเจนมากขึ้น
    •    แนะนำให้ปรับโครงสร้างอำนาจการอนุญาต ไม่จำเป็นต้องให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยรักษาการร่วมกับนายกรัฐมนตรี เพื่อป้องกันการเกิดใบอนุญาตซ้อน
    •    สศค. ชี้แจงว่า พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 ไม่มีนิยามคำว่า “การพนัน” จึงไม่สามารถอ้างอิงได้ และจะนำข้อเสนอไปพิจารณาต่อ

 

2. หมวดคณะกรรมการนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร

ผลการรับฟังความคิดเห็น: เห็นด้วย 80.74% ไม่เห็นด้วย 19.26%

• มีข้อเสนอให้เพิ่ม อำนาจส่งเสริมการลงทุน ติดตามผลการดำเนินงาน และประสานความร่วมมือกับหน่วยงานต่างประเทศ

• แนะนำให้เพิ่มผู้แทนจาก ภาคเอกชน ภาคประชาชน และผู้เชี่ยวชาญอิสระ เข้ามาในคณะกรรมการ

• เสนอให้เปิด ช่องทางการประชุมออนไลน์ และกำหนดหลักเกณฑ์การประชุมให้ชัดเจน

• สศค. ชี้แจงว่าการประชุมผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์สามารถทำได้ตามพระราชกำหนดการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2563

 

3. หมวดคณะกรรมการบริหารสำนักงานควบคุมฯ

ผลการรับฟังความคิดเห็น: เห็นด้วย 80.75% ไม่เห็นด้วย 19.25%

• มีข้อเสนอให้เพิ่ม ตัวแทนภาคส่วนต่าง ๆ เช่น สมาคมโรงแรม สมาคมธนาคารไทย และผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์และอาชญาวิทยา

• เสนอให้กำหนดอำนาจในการ เปิดเผยข้อมูลด้านการเงิน การบริหารและการตรวจสอบภายใน เพื่อความโปร่งใส

 

4. หมวดสำนักงานควบคุมการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร

ผลการรับฟังความคิดเห็น: เห็นด้วย 80.75% ไม่เห็นด้วย 19.24%

• มีข้อเสนอให้เพิ่มบทบาทสำนักงานในการพัฒนาบุคลากรส่งเสริมนวัตกรรม และยกระดับธุรกิจสู่มาตรฐานสากล

• แนะนำให้เพิ่มมาตรการป้องกันการฟอกเงิน และการรายงานผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และสุขภาพ

 

5. หมวดการอนุญาตและการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร

ผลการรับฟังความคิดเห็น: เห็นด้วย 80.73% ไม่เห็นด้วย 19.27%

• มีข้อเสนอให้ ลดเกณฑ์เงินฝากขั้นต่ำ จาก 50 ล้านบาท เหลือ 5-10 ล้านบาท พร้อมเปิดทางเลือกให้ใช้หลักทรัพย์อื่นแทน เช่น หุ้นหรือที่ดิน

• แนะนำให้กำหนด วงเงินเดิมพันสูงสุดต่อวัน มีระบบยืนยันตัวตน และจัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาผู้มีปัญหาการพนัน

 

6. หมวดการควบคุมและมาตรการบังคับ

ผลการรับฟังความคิดเห็น: เห็นด้วย 80.74% ไม่เห็นด้วย 19.26%

• มีข้อเสนอให้ระบุ เหตุผลการห้ามบุคคลเข้ากาสิโนให้ชัดเจน ป้องกันการใช้อำนาจโดยมิชอบ

• แนะนำให้ ยกเลิกเกณฑ์เงินฝากขั้นต่ำ และเปลี่ยนเป็นการตรวจสอบรายได้ย้อนหลังแทน

 

7. หมวดพนักงานเจ้าหน้าที่

ผลการรับฟังความคิดเห็น: เห็นด้วย 80.6% ไม่เห็นด้วย 19.4%

• มีข้อเสนอให้ระบุอำนาจของเจ้าหน้าที่ให้ชัดเจน และกำหนดคุณสมบัติการฝึกอบรมด้านกฎหมายและจริยธรรมอย่างน้อย 100 ชั่วโมงก่อนเข้าปฏิบัติหน้าที่

 

8. หมวดบทกำหนดโทษ

ผลการรับฟังความคิดเห็น: เห็นด้วย 80.7% ไม่เห็นด้วย 19.3%

• มีข้อเสนอให้ เพิ่มค่าปรับให้สมดุลกับขนาดธุรกิจและรายได้จริง

• แนะนำให้เปลี่ยนการคำนวณค่าปรับจาก “อัตราร้อยละของรายได้” เป็นการกำหนดค่าปรับแบบพินัยที่ชัดเจนแทน

 

 

อ้างอิงข้อมูล ฐานเศรษฐกิจ