โอกาสลงทุนภาคเกษตร ใน สปป.ลาว (1)

โดย...น้ำผึ้ง ทัศนัยพิทักษ์กุล

ITD ได้ศึกษาวิจัยเรื่อง โอกาสการลงทุนภาคเกษตรใน สปป.ลาวของผู้ประกอบการไทย พบว่า การลงทุนในภาคเกษตรเป็นผลประโยชน์ร่วมของทั้งสองประเทศ โดยไทยจะได้ประโยชน์ด้านการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลก สปป.ลาวได้ประโยชน์จากการสร้างงาน สร้างรายได้ให้กับประชาชนลาว และมีโอกาสได้พัฒนาบุคลากรและเกษตรกรให้มีความสามารถในการผลิตและการตลาดสินค้าเกษตรมากขึ้น ประกอบกับไทยและ สปป.ลาว เป็นคู่ค้าสำคัญระหว่างกัน

นอกจากนี้ การที่ไทยไปลงทุนใน สปป.ลาว จะช่วยให้การค้าขายระหว่างกันขยายตัวเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะ สปป.ลาว ซึ่งมีชายแดนที่ติดต่อกับไทยหลายร้อยกิโลเมตร มีขนบธรรมเนียมและภาษาคล้ายคลึงกัน ทำให้การติดต่อค้าขายกันเป็นไปได้อย่างสะดวก ทั้งนี้ การลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) เป็นนโยบายที่รัฐบาล สปป.ลาวส่งเสริมสนับสนุนเป็นอย่างมาก โดยกำหนดไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของ สปป.ลาว ฉบับที่ 7 (ปี 2016-2020) ว่า FDI จะมีสัดส่วนร้อยละ 60 ของการลงทุนในประเทศทั้งหมด และร้อยละ 30 มาจากการช่วยเหลือจากต่างประเทศ ดังนั้น ไทยซึ่งเป็นทั้งเพื่อนบ้านและอยู่ในกลุ่มอาเซียนด้วยกัน จึงควรใช้โอกาสที่เป็นบวกในขณะนี้ไปลงทุนใน สปป.ลาวให้มากขึ้น

โอกาสที่จะเกื้อหนุนการลงทุนด้านการเกษตรใน สปป.ลาว ประกอบด้วย ได้รับสิทธิพิเศษทางด้านภาษีทั้งจากกรอบความตกลงระหว่างประเทศและสิทธิพิเศษจากการขอรับการส่งเสริมการลงทุนจากรัฐบาลโดยตรง ค่าแรงงานและค่าไฟฟ้าที่ราคาถูกทำให้ต้นทุนการผลิตต่ำ ค่าสัมปทานที่ดินมีราคาถูกและมีเวลาสัมปทานยาว ทำเลที่ตั้งอยู่กึ่งกลางของเส้นทางระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ (North-South Corridor) ซึ่งเชื่อมโยงระหว่างจีน-สปป.ลาว-ไทย-สิงคโปร์ และระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก (East-West Corridor) เชื่อมโยงระหว่างเวียดนาม-สปป.ลาว-ไทย-เมียนมา ขนบธรรมเนียมประเพณีและภาษาคล้ายคลึงกัน สามารถสื่อสารและถ่ายทอดเทคโนโลยีได้อย่างสะดวก สภาพภูมิอากาศคล้ายคลึงกับประเทศไทย ซึ่งสามารถนำเทคโนโลยีที่เหมาะสมในประเทศไทยไปใช้ใน สปป.ลาวได้ รัฐบาล สปป.ลาวยังมีนโยบายส่งเสริมการเกษตรอย่างชัดเจนและจริงจัง โดยเฉพาะการผลิตสินค้าเกษตรเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรมเกษตรเพื่อการส่งออก

อย่างไรก็ตาม ยังมีประเด็นต้องพิจารณาด้านปัญหาและข้อจำกัดของการลงทุนภาคเกษตรใน สปป.ลาว จะมากล่าวถึงในตอนต่อไป