ดีแทคยังเซ็งร่างต่างด้าวกสทช.ฉบับแก้ไข

ดีแทคยังเซ็งร่างประกาศต่างด้าวกสทช. ชี้กฎหมายกระทรวงพาณิชย์ครอบคลุมพอแล้ว

นายดามพ์ สุคนธทรัพย์ รองประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือ ดีแทค เปิดเผยว่า แม้คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ  กสทช.จะปรับปรุงแก้ไขประกาศ  เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ.2554  แต่ในความเห็นของดีแทคยังไม่เห็นความจำเป็นของประกาศฉบับนี้

ทั้งนี้ เนื่องจากปัจจุบันการประกอบกิจการของคงต่างด้าวมี พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ.2542 ของกระทรวงพาณิชย์กำหนดสัดส่วนการถือหุ้นของต่างชาติอยู่แล้ว ดังนั้นจึงไม่ควรมีประกาศใดๆ  ที่บังคับใช้แล้วมีผลกระทบต่อการลงทุนจากต่างประเทศ  โดยเฉพาะการจำกัดสิทธิ์ว่าห้ามต่างชาติมีส่วนในการแต่งตั้ง หรือ ควบคุม คณะกรรมการ หรือ ผู้บริหารระดับสูงได้

นายสุทธิพล  ทวีชัยการ  กรรมการกสทช. กล่าวว่า  บอร์ดมีมติเมื่อวันที่  16 พ.ค. เห็นชอบประกาศฉบับแก้ไข โดยการปรับปรุงดังกล่าวตัดประเด็นเรื่องการขอความเห็นจากหน่วยงานความมั่นคง และกำหนดให้ กสทช.ใชอำนาจในการกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรคมนาคม โดยไม่ต้องส่งเรื่องไปให้หน่วยงานภายนอกเป็นผู้ตัดสินใจแล้วบังคับให้ กสทช.ต้องปฏิบัติตาม เพื่อป้องกันมิให้มีการก้าวล่วงในการปฏิบัติหน้าที่ของ กสทช. 

สำหรับประเด็นเรื่องการมีอำนาจของต่างด้าว  ได้ยกเลิกคำว่า “อำนาจควบคุม” แต่ได้กำหนดนิยามคำว่า “การครอบงำกิจการ” แทน โดยให้รวมความหมาย การครอบงำกิจการผ่านคนต่างด้าว ตัวแทน หรือ ตัวแทนเชิดเข้ามาถือหุ้นไม่ว่าทางตรง หรือ ทางอ้อมเพื่อหลีกเลี่ยงประกาศฉบับนี้ และยกเลิกข้อความ การครอบงำกิจการผ่านพฤติกรรมในลักษณะอื่นใดอันมีผลเป็นการให้คนต่างด้าว หรือ ตัวแทนของคนต่างด้าว เข้ามามีอำนาจควบคุมในกิจการของผู้รับใบอนุญาต ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม

นายสุทธิพล กล่าวว่า  สาเหตุที่ตัดประเด็นเรื่องความมั่นคงออกเพราะตามกฎหมายของกระทรวงพาณิชย์ระบุชัดเจนว่า  ความมั่นคงกับกิจการโทรคมนาคมเป็นคนละส่วนกัน ส่วนประเด็นการมีอำนาจของคนต่างด้าวยังคงอยู่ภายใต้กรอบของกระทรวงพาณิชย์เหมือนเดิม  ซึ่งได้สอบถามไปยังกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศแล้วว่าร่างประกาศฉบับนี้ไม่ได้ขัดกับข้อตกลงหรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศแต่อย่างใดตามที่นักวิชาการแสดงความกังวล

อย่างไรก็ตาม สำนักงาน กสทช.จะประกาศรายละเอียดในเว็บไซต์ของ กสทช. และเตรียมเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ หรือ ประชาพิจารณ์ ก่อนที่จะประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งจะดำเนินการแล้วเสร็จก่อนการเปิดประมูลใบอนุญาตให้บริการ 3 จี ช่วงเดือน ต.ค.นี้